В ожидании второго чтения. Парламентские партии, муниципалитеты и общественники высказали свои претензии к главному финансовому документу региона

Бюджет 2024. Первое чтение

Фото: 31 канал

Заксобрание Челябинской области в первом чтении утвердило проект регионального бюджета на 2024 год.

Документ не изменился с даты его первого опубликования – так что тут без сюрпризов. Проект принят единогласно всеми фракциями. По сути состоялся формальный запуск рассмотрения и принятия главного финансового документа области на следующий год.

 

Настоящая дискуссия может развернуться ко второму чтению.

С критикой проекта бюджета выступила фракция «Справедливая Россия». Вопросы вызывает, что заложенная в документ инфляция даже ниже официального прогноза Центробанка. А это может привести к недофинансированию важных статей. Стоит отметить, что большинство расходов – это социалка: здравоохранение, образование, льготы и выплаты. Так что нехватка денег и неточности в прогнозах в первую очередь может коснуться именно этой сферы.

Тарифы

Фото: 31 канал

Вопросы вызвали и гигантские суммы, которые по плану должны пойти на тарифное регулирование.

То есть на доплату ресурсникам из бюджета за то, что они соглашаются не повышать тарифы для жителей. По проекту бюджета откупные для поставщиков коммунальных услуг могут превысить 8 миллиардов. Отдельно стоит отметить регионального оператора по обращению с отходами – фирму ЦКС. В следующем году компания планирует получить из бюджета почти 800 миллионов рублей в счет «выпадающих доходов».

 

Коллеги, объем выручки ЦКС в прошлом году составил 5 миллиардов рублей. И отражает только собственную деятельность без субподряда. Чистая прибыль 203 миллиона рублей.Рост чистой прибыли – в восемь раз! Резкое изменение объема структуры доходов и получаемые сверхприбыли требуют тщательной проработки тарификации. Соответственно, компенсацию выпадающих доходов в размере 794 миллиона рублей нельзя считать обоснованной, — подчеркнул лидер фракции Справедливая Россия в областном заксобрании Василий Швецов.

 

Спорные моменты не помешали проголосовать «ЗА» проект бюджета.

В прочем, и народные избранники, и общественники еще месяц назад отметили странности в новом бюджете. А именно: расходы на на социалку доминируют, но не растут. Например на здравоохранение планируется выделить ровно столько же, сколько и в прошлом году. Это несмотря на явный кризис в отрасли. Соцзащита увеличит расходы всего на 2%. Образование – на 5% (тут прирост можно объяснить расходами на стройку межуниверситетского кампуса). При том, что даже Центробанк не ждет в следующем году инфляцию ниже 4,5%.

Значительная чать госпрограмм финансируется из федерального бюджета

Фото: 31 канал

В новом бюджете предусмотрено также значительное сокращение экологических и общественно значимых программ.

«Чистая вода» получит около 300 миллионов против 830 в 2023 году. «Чистый воздух» — сокращение около 150 миллионов рублей. Самое драматическое сокращение – программа по охране и реабилитации водоемов: 30 миллионов рублей в 2024, а в 2023 было 355 миллионов. О предполагаемых расходах на доступную среду в документе вообще не говорится. Правда, тут стоит отметить, что Москва прислала еще не все документы по финансированию значимых проектов. Так что данные будут уточняться и ко второму чтению, да и в течение следующего года можно рассчитывать на дополнительное федеральное финансирование по отдельным проектам и программам.

 

По финансированию госпрограмм, возникли вопросы и у муниципалитетов и общественных объединений. Свои мнения о проекте бюджета направили: администрация Копейска, ассоциация муниципальных образований «Горный Урал», общественный совет Миасского поселка Строителей, Южноуральская торгово-промышленная палата. При подведении итогов общественного обсуждения отдельные замечания зачитывать не стали. Комиссия просто дала единый ответ: финансирование госпрограмм касается федеральных денег – так что опять же: ждем корректировок из Москвы.

 

По мнению лидера регионального отделения «Яблока» Ярослава Щербакова, отсутствие четких параметров финансирования госпрограмм — это серьезный повод не принимать бюджет в его нынешнем виде. Да к тому же дефицит более 10% от суммы региональных доходов может нести серьезные риски. Замечания «Яблочников» на общественных обсуждениях комиссия единогласно отклонила.

 

Введение общественных обсуждений, вместо публичных слушаний и монополия одной партии даёт возможность власти не учитывать и не замечать альтернативные мнения. Хоть как-то отстаивать свои интересы при принятии и исполнении бюджета могут только крупные промышленные группы. Интересы же общества и физических лиц, за счет налогов которого бюджет в большей степени и формируется, представлены постольку-поскольку, — посетовал лидер челябинского «Яблока» Ярослав Щербаков.

Програма заимствований региональго бюджета на 2024 год

Изображение: проект бюджета

Самый спорный момент во всем бюджете – это солидный дефицит.

Проект главного финансового документа сверстан с дефицитом не менее 47 миллиардов рублей. И тут уж — уточняй или не уточняй параметры – значительно эта сумма не изменится. Деньги планируется брать с помощью коммерческих заимствований – будет очередной выпуск региональных облигаций. Ну и с помощью инфраструктурных кредитов из фонда национального благосостояния. Пойдут финансы на обслуживание старых долгов и инфраструктурные проекты: стройку метротрама , обновление общественного транспорта в городах региона.

 

В любом случае, процесс согласования и принятия областного бюджета на следующий год продолжится своим чередом. И жители области вряд ли проявят значимый интерес и активность при обсуждении документа. Накануне подвели итоги онлайн-обсуждения. На страничку, где можно было оставить свои замечания зашло чуть более 100 человек. Оставили свои комментарии – 86.

Узнавай новости первым в своем телефоне. Подпишись на телеграм-канал 31tv.ru